從藍白合及聯合政府的主張談憲政體制的基本觀念

從藍白合及聯合政府的主張談憲政體制的基本觀念

這次大選的熱門議題之一是關於憲政體制,在野陣營包括中國國民黨以及柯文哲紛紛提出在野陣營組成「聯合政府」以及要朝向「議會內閣制」修改的主張。這是一個很好的機會來認識看似離我們很遙遠的憲政體制議題。憲政體制事關重大,是整個政治體制的根本原則,因此要好好認識與討論,不能只是由政客或者政論節目一直用「去脈絡」的方式來談。如果不喜歡現在執政黨的方向,那麼該做的事情應該是要加強國會監督的能量,而不是主張把總統的法定權力給剝奪走。如果不喜歡某一個政黨的人,正確的作法是說服大家用選票把該政黨換掉,而不是修改制度讓該政黨無法掌握法定權力。在野黨該做的事情是加強論述、告訴大家替代的方案與治國的藍圖是什麼,而不是只有訴諸「討厭執政黨」然後要剝奪總統的法定職權。

為什麼國會監督對外政策這麼重要?

為什麼國會監督對外政策這麼重要?

政治人物最常告訴我們,任何的外交和談判都要講究效率、機密,而民意總是很麻煩的,所以總是拒絕公布資訊,或者只願意到國會「報告」一下就覺得公開了,而不願接受實質的監督。尤其,最近因為突然宣佈的兩岸外交大事,讓很多人開始宣揚「機密外交是常態」這樣的論點。
 
其實,我們的政府官員都搞錯了。在外交上,民意是政府的最強後盾,不是敵人。
 
政治學的研究告訴我們:在外交方面,立法與民意機關的實質參與、制度化參與,是讓對外談判結果最佳化的關鍵。如果沒有國會監督的話,行政官員就會「只想到自己」。