◎王業立／臺灣大學政治系教授
◎陳方隅（執行編輯）／菜市場政治學共同主編
我們常說，民主就是少數服從多數。然而，投票表決的方式有很多種，什麼叫做「多數」呢？本文簡介幾種常見的投票表決方式，並且補充一個跟多數決有關的小故事——中華民國退出聯合國。
什麼是「多數決」？
「簡單多數決」(simple majority)：係指當選項只有2個時，得票多者獲勝。大多數國家的公投及一般的法案表決，都是「簡單多數決」。至於棄權票或者廢票應否計算在內，則在投票規則中應另行規定清楚 (ad hoc rule)。
「相對多數決」(plurality) ：係指在眾多選項中（也可能正好是2個），得票多者獲勝，但其得票不一定過半數。台灣的各級行政首長選舉都是「相對多數決」，但不宜稱之為「簡單多數決」。
「絕對多數決」(absolute majority)：係指當選者必須得到過半數的有效選票才能當選。例如法國總統選舉的兩輪決選制 (runoff election)，1或澳洲的選擇投票制 (alternative vote)。2
「特別多數決」(special majority)：係指必須超過一個特別比例 (例如2/3或3/4) 才能獲勝。「特別多數決」也不宜稱為「絕對多數決」。
多數決之外的表決方式
「認可投票」(approval voting)：係指有幾個候選人（選項）就可以投幾票，投票者對每個選項表達認可或不認可。此表決方式常用在「同額競選」的時候，或者是要求投票者針對好幾個不同的選項表達是否支持，但選項之間並沒有排序的關係，這是跟前面提到的各種不同「多數決」最大的不同之處。目前世界上很少公職選舉採用這樣的方式。
「波達計數法」(Borda count)：投票者可以對選項進行排序並且給分（等距的分數），例如：第一名獲得5分，第二名獲得3分，第三名獲得1分，被投票的人或物則是加總最高分者勝出。例如許多職業運動的「最有價值球員」(MVP)即是如此票選，目前我們的高中、大學學測基本上也是這種計數方式。
「雙序制」(Condorcet method)：又稱孔多塞制、康式投票制，是讓投票者先對選項進行排序，然後各個選項兩兩相比，在一次進行一對的比較之下，打敗所有其他選項的選項便是康式贏家(Condorcet Winner) ，但康式贏家不見得一定存在。
圖片一：雄中某班同學正在表決中餐吃什麼。 （來源：C.C. by Bamtography）
小結
不同的表決方式有可能影響投票者的投票考量，例如，在兩輪決選制的投票當中，第一輪和第二輪的投票動機就會大不相同。更重要的是，誰掌握了「議程設定」(agenda setting)的能力，更是關鍵，也就是說，是「誰」決定要「如何表決」、「哪些事情可以被表決」，這往往是政治學研究最關注的題目之一。3
台灣的總統選舉和立法委員的選舉現在「通常」是同一天舉辦，每個人一共會領到三張票。是哪三張？它們分別是如何被計算的？看完了以上這些投票表決的方式之後，大家是否有將其與我們的選舉制度聯結起來呢？還有許多對一般人來說可能有點陌生的名詞，像是「比例代表制」、「並立制/聯立制」等等，這些到底是什麼意思呢？請參考菜市場政治學《選舉制度ABC》。
補充：「多數決」以及中華民國退出聯合國的小故事
看完了投票表決方式的簡介後，讓我們再來看看一個真實故事，加深讀者對「多數決」的印象。
中華民國是聯合國的五個創始會員國之一，不過，在二次戰後，我們與中華人民共和國在外交方面進行了一段很長時間的「中國代表權」之爭。在聯合國大會上，1960年之前，我們還能夠取得超過多數國家的支持，因此可以將中共友邦所提出的「中共入會案」列入「緩議」；1961年後，支持中共的國家數目已經逼近半數，因此我國及友邦開始採取不同的策略，我們提案要求聯合國大會將「中國代表權」一案列入需要三分之二會員國同意才能通過的「重要議案」，也就是說，我們使用「簡單多數決」來表決通過提案，讓中共入會案必須使用「特別多數」，用這個門檻來提高中共欲取代中華民國席次的難度。
時至1971年，由於美國想要「聯中制蘇」，因此開始與中共來往，這造成全球「風向」大變。中共至此已掌握超過一半的會員國票數，使得「中國代表權案子要成為重要議案」無法通過。此時美國提出「雙重代表」的作法，提案「接納中共入會」（這樣一來就會變成兩個中國），但是欲將「排除中華民國案」變成重要議案，但都未能通過。
聯合國大會。（圖片來源：C.C. By Gabriel Rodríguez）
這時，中共盟友阿爾巴尼亞在聯大提出「由中共政權取代蔣介石政權」的2758號議案，這時中共已掌握超過一半票數支持，簡單多數決的結果將使我國喪失代表權，於是，中華民國代表團團長、外交部長周書楷在向大會提出嚴正抗議後宣布退出聯合國，以維護國家尊嚴。
蔣介石總統在《中華民國退出聯合國告全國同胞書》當中其實就有提到，我們自己在議案表決前退出了，只是他沒有說、也沒辦法明講的是，退出是因為這個提案我們一定會輸，這場長達二十年的外交戰就此落幕。現在應該還有很多人的認知是說，我們是因為堅持「漢賊不兩立」所以「主動退出」。其實並不是這樣的！4
※本文第一部份談「多數決」，係由王業立教授的臉書網誌轉載。第二部份由菜市場政治學陳方隅撰寫編輯。
註解：
- 在法國總統兩輪決選制當中，若第一輪投票沒有人取得過半選票，則取前兩名的候選人讓選民進行第二輪投票。 ↩
- 澳洲的國會議員投票方式簡稱AV，選民可以對候選人進行排序，如果沒有候選人的第一順位選票過半的話，則把「被最少人排第一的候選人給刪掉」，而投給被刪掉候選人的選民們，其選票都加給選票上排第二順位的人，以此類推，直到有人過半為止。另外還有一種排序投票叫做Coombs method，跟AV相反，是先把被最多人排最後順位的那個候選人刪掉，並把選民第一順位的選票加回去。 ↩
- 以圖片一來說，圖中的學生要表決中餐要叫哪一家外賣，候選的有：丹丹漢堡，蝦米飯，越南小吃，炒麵。Flickr上的照片提供者說，蝦米飯跟越南小吃票數接近，結果大家最後分成兩團。如果，主席裁示說，大家表決結果就訂最高票的那家，則有可能大家都吃蝦米飯。如果主席決定說那我們就訂最高的兩家讓大家有選擇，那麼有可能就是一些人吃蝦米飯，一些人吃越南小吃。如果主席說，讓我們對每個選項投贊成反對，假設選蝦米飯的人都很討厭越南小吃，而選越南小吃的人都很討厭蝦米飯，然後大家都沒這麼討厭丹丹漢堡，則丹丹漢堡有可能就會獲得最多的「贊成」。這就是議程設定的重要性。 ↩
- 有興趣的讀者可以參考：中央社報導，以及民視的節目請來當年在代表團當中的陸以正大使談此段故事。延伸閱讀：菜市場政治學，〈其實，TWN代表的是……：ISO組織及國家編碼的小故事〉。該文註腳部份列出了幾個議案的表決票數，可供參考。 ↩
有沒有”複選”選舉的國際實例?
所謂”複選”即, 一票圈選多人(一至上限N人),
適用對象例如立法委員, 不切割小選區而由各別縣/市選民圈選該縣/市所有候選人,
得票數前N名者當選.
有這種選制嗎? 謝謝.
目前沒有耶！因為這樣會變成票不等值，每個人投的票數都不一樣。
民主政治的制度設計上，強調一人一票，票票等值。所以針對同一個選舉，只能投一票。
文中提到的 『「認可投票」(approval voting)：係指有幾個候選人（選項）就可以投幾票，投票者對每個選項表達認可或不認可。』不就是這個方式? 這也沒有票不等值的問題，這種方式每一票等於是對每一個候選人分別判斷認可或不認可，可以想成一張票上十個候選人選十次同意或不同意啊。我倒覺得這種方式更能選出選民心中的最大公約數，不會把選票集中在幾個比較出風頭的候選人身上。
“我們自己在議案表決前退出了，只是他沒有說、也沒辦法明講的是，退出是因為這個提案我們一定會輸，這場長達二十年的外交戰就此落幕。現在應該還有很多人的認知是說，我們是因為堅持「漢賊不兩立」所以「主動退出」。其實並不是這樣的！”
想請問，因為我們一定輸才退出，和因為漢賊不兩立才退出，這兩者不能同時成立嗎?如果沒有不兩立，即便一定輸也不一定要退出吧? 不清楚筆者在這邊的邏輯是怎樣。謝謝。