菜市場政治學

作為我國釋憲舊制機關的司法院大法官會議，已先後在2019年與2020年作成釋字第748號與釋字791號解釋宣告「同性婚姻合法化」與「通姦除罪化」。對此，國際特赦組織台灣分會肯認台灣的性別平等向前邁進了一步，然而，許多民間團體仍不斷提醒我國法制對「女性身體自主權」仍一些侵害的限制，例如現行《中華民國刑法》第24章「墮胎罪」將墮胎列為犯罪行為。雖然一直以來在台灣皆有《優生保健法》賦予女性在符合特定條件與懷孕週數下可施行墮胎之合法權利，但法務部於2024年10月底，針對刑法當中與墮胎相關罪章，包括第288條與第290條規範墮胎行為與意圖營利行為等規定，擬大幅提高罰金金額上限之修法提案。後來在國際特赦組織、婦女新知基金會、多名公衛學者、時代力量等5個小黨等其他人權與性平團體、學者與政治人物的疾呼與反對聲浪中，旋於同年11月初撤回草案預告，引發各界議論。台灣墮胎罪相關規定之爭議，雖未曾由司法院大法官會議作成解釋，但是如果假設未來成為釋憲新制機關的「憲法法庭」之受理案件——不論是由持何種立場之一方提出聲請，大法官是否必將比照同婚與通姦議題憲法解釋之性平開放方向，作成有利於女性權利保障意旨之判決？或者可能產生不同結果？對台灣的憲法法庭來說，對於「女性身體自主權」與「胎兒生命權」在憲法天秤兩端重量之衡量，宜應如何觀察與討論？

臺海衝突一直是美國在亞太地區執行延伸性嚇阻策略的重中之重。美國對於臺海衝突長期以來信奉戰略模糊策略，欲達成同時對於臺灣和中國的雙重嚇阻之目的和效果。過去的戰略模糊策略之所以能夠奏效，取決於美國強大軍力的樞紐地位。當中國快速崛起之後，已經變成世界數一數二的經濟強權，並且其運用經濟發展的利益來提升和擴大其軍事實力挑戰美國所主導的印太安全秩序。美中之間權力轉型的變化和反轉，讓美國的戰略模糊策略越來越無法抑制中國的強勢作為和擴張政策。因此，美國在確保臺灣不會挑釁中國和單邊改變現狀的情況下，選擇執行戰略清晰政策，扮演平衡者的角色來維繫臺灣的安全，較能夠嚇阻中國的侵略行動。當然，這不表示中國會放棄其邊緣性的政策，因為中國的戰略目標可以對於美國和臺灣形成嚇阻作用，運用可能涉入戰爭風險的恐懼來阻撓臺灣和美國發展正式外交關係，同時也讓美國需要審慎考慮出兵介入臺海危機可能會負擔的沉重成本。

對國際關係感興趣的讀者，應該都聽過約翰·米爾斯海默（John J. Mearsheimer）這位極具影響力的學者。他的代表作《大國政治的悲劇》（The Tragedy of Great Power Politics）是美國各大政治學研究所國際關係課程的必讀書目。2025年5月初，米爾斯海默在《國際安全》（International Security）期刊上發表新作〈戰爭與國際政治〉（War and International Politics），進一步闡述其對戰爭與國際政治關係的核心見解。這篇文章點出了許多重要的觀點，筆者將挑選幾個重點來討論。

2024年適逢中國六四天安門事件35週年、香港雨傘運動10週年及反送中運動5週年、臺灣太陽花運動10週年，恰是回顧中、港、臺人權與民主發展的關鍵時刻。國立政治大學國家發展研究所與國家人權委員會聯合邀請美國漢學家林培瑞（Perry Link）教授於2024年9月中旬訪臺，並與多個學界及公民社會團體合作舉辦「人權發展」系列講座，同時與「菜市場政治學」合作將部分場次演講逐字稿編輯並收錄為科普文章。本文出自林培瑞教授2024年9月11日於國立政治大學的演講逐字稿，經講者審閱及授權後刊登；該演講由政大國發所、國家人權委員會主辦，由政大國發所所長黃兆年主持。

2024年適逢中國六四天安門事件35週年、香港雨傘運動10週年及反送中運動5週年、臺灣太陽花運動10週年，恰是回顧中、港、臺人權與民主發展的關鍵時刻。國立政治大學國家發展研究所與國家人權委員會聯合邀請美國漢學家林培瑞（Perry Link）教授於2024年9月中旬訪臺，並與多個學界及公民社會團體合作舉辦「人權發展」系列講座，同時與「菜市場政治學」合作將部分場次演講逐字稿編輯並收錄為科普文章。本文出自林培瑞教授2024年9月12日於中央研究院的演講逐字稿，經講者審閱及授權後刊登；該演講由政大國發所、國家人權委員會與中央研究院社會學研究所合作舉辦，由中研院社會所中國效應主題研究小組召集人林宗弘研究員主持。

2025年1月20日美國總統川普（Donald Trump）正式宣誓就職，甫上任他隨即簽屬多項行政命令，包含再次退出巴黎氣候協定與世界衛生組織、強化移民管制、取消性別多元政策、宣布南部邊境進入國家緊急狀態，繼續美國邊境長城修築等重大項目。而外界也同時關注川普上任後對中國的態度與政策路線將如何發展？例如貿易戰與科技戰未來的走向、其所任命的內閣成員對中鷹派與鴿派的占比。深究美中對抗的本質，其所代表的意義並非只是兩個大國行為者間的角力，而是擁有足以撼動整體國際局勢發展，對全球政治、經濟層面帶來極大衝擊的能力。引發美中走向競爭的原因是學界近年討論的重要問題，各種理論都相繼對該議題有許多深度的討論。川普重返白宮勢必對美中競爭局勢帶來新的衝擊，因此本文將嘗試以不同理論的角度分析影響美中競爭的因素，及預測未來雙方關係的走向與對國際局勢的衝擊。

2025年5月6日剛辭世的自由主義大師──約瑟夫·奈伊（Joseph S. Nye Jr.，1937-2025），他對國際安全理論的貢獻到現在還是很有啟發性。奈伊曾任哈佛甘迺迪政府學院的院長，也曾在卡特和柯林頓政府中擔任要職。他在卡特政府時期就已經意識到現實主義的侷限：軍事威脅雖然對敵國有效，但對盟友卻行不通。他體會到國際關係不能只靠軍事力量（也就是所謂的「硬實力」），「軟實力（soft power）」其實也同等重要。不同於硬實力，軟實力是指一個國家透過文化吸引、價值觀認同與制度魅力，讓他國心甘情願地追隨它。使用軟實力的國家不需要威脅或強迫，而是靠吸引與說服來達成目的。對當今台灣而言，一個重要的問題就是：在軟實力的競爭中，中國是否有可能取代美國成為主導力量？不少觀察家認為，隨著美國推行「美國優先」政策，中國會繼續透過「一帶一路」等外交手段積極擴張影響力，並可能在未來取代美國的軟實力。但奈伊不這麼認為，他覺得雖然政府是推動和維護軟實力的重要角色，但強調「民間社會（civil society）」的力量同樣關鍵，加上中國面臨兩項結構性的障礙，使其在未來難以超越美國的軟實力。所以對台灣而言，除了強化軍事力量以因應中國的威脅，我們也應積極運用並提升台灣的軟實力。

半總統制包含兩種次類型，總理總統制和總統國會制。何謂總理總統制？其有三個特徵：第一、總統是由民選方式產生；第二，總統擁有重要的權力；第三、總理向國會負責並執行行政的功能。何謂總統國會制？其有四個特徵：第一、總統是由民選方式產生；第二、總統任命和解職內閣閣員；第三、內閣閣員向國會負責；四、總統有權解散國會或是具有立法權，或是兩者都有。總理總統制和總統國會制的差別在於總統國會制的總統擁有憲法上正式解職總理的權力，以及擁有解散國會權或行政命令權。本文主要的研究問題是總統國會制下，特定政治因素的配套如何促成總統國會制的總統選擇走上獨裁的道路，進而造成民主體制崩潰，或是特定政治因素的結合如何讓總統國會制的總統之權力行使受到抑制，讓民主持續運作。本文的關注焦點是總統的選擇以及在國會的作為，特別是在總統的政黨沒有掌握國會多數時，如何影響民主體制的存續或是民主制衡的運作。