美國總統當選人川普在選前的發言曾表示，若他當選，就任第一天要做的事情當中就包括要求國會全面廢除歐巴馬健保（Patient Protection and Affordable Care Act，ACA）。這個在2010年通過的法案可說是歐巴馬任內最主要政績，但這法案卻也是許多共和黨人及保守派公民的心頭之恨，他們認為此法大大限制了人民的自由和利益，從2010年通過到現在許多州政府已經狀告聯邦政府多次ACA違憲，自然這會成為川普訴諸的主要政見之一。如今，川普當選了，他可以如何對ACA下手呢？
根據新聞指出，行院內政委員會去年9月初審通過《兩岸關係條例》第22條修正草案，將陸生來台「停留」改為「居留」，以便讓陸生符合《全民健保法》居留滿6個月就強制納保的資格。未來法案若三讀，陸生納保後保費將比照現有外籍生，自付6成（每月749元），政府補助4成（每月5百元）。本案即將在2015/11/27週五交付立法院院會表決。本文作者提出了幾個問題，希望供讀者們參考這個事件背後代表的意義，並且持續展開對話，以期待能有更合理永續的全民健保政策。
在本文第一篇（連結）當中，作者討論全民健保的定義，以及保險負擔分配不公平的問題。本文第二篇將討論的是：「世代分配與連帶感」、以及「基層醫護發聲不足」兩大問題。作者希望藉由這些討論，讓讀者們對於台灣健保能有概括性的認識，對於健保衍生的各項議題也能有個討論的參照點。
全民健康保險（National Health Insurance, NHI）是什麼？是你每個月的薪水被扣一項的健保費、是你老闆的人事成本、是政府的良法美意（與社福支出兼財政赤字）？是在出事情的時候，保障你能以可負擔的（甚至便宜的）價格及時取得醫療服務的政策？另一方面，對於幾乎所有醫療工作者來說，健保卻又好像是萬惡的根源，像是醫護過勞、照護品質降低、急診壅塞、藥物退出台灣市場、專業失去自主性，凡此種種似乎皆可歸咎健保，「健保不倒，台灣不會好」這類口號，已傳誦在許多基層工作者之間。本文分析三個關於健保非常關鍵的問題：「保險負擔分配不公平」、「世代分配與連帶感」、以及「基層醫護發聲不足」
前陣子，全民健保因「中生納保」問題，再次成為新聞焦點與立法院攻防的爭議點。爭議之一，在於中國學生、甚至是外國學生是否應該納保？究竟，不屬於公民的「外國人」是否有權利享受公共醫療資源？還是「外國人」應按經濟能力自行購買商業保險？
這個爭議，牽涉到「全民」如何看待持非本國籍護照的外國人、牽涉到已納保的人如何看待沒納保的人。由於社會保險的主要財源來自全民每月繳納的保費，任何社會保險政策，有賴絕大多數民眾的支持才得以永續經營；換句話說，民眾的共識會形塑社會保險政策可能改變的方向與幅度（Brooks and Manza, 2006）。基於此，探究「全民」的態度走向有助於未來政策方向的討論。