國際關係

2025年5月6日剛辭世的自由主義大師──約瑟夫·奈伊（Joseph S. Nye Jr.，1937-2025），他對國際安全理論的貢獻到現在還是很有啟發性。奈伊曾任哈佛甘迺迪政府學院的院長，也曾在卡特和柯林頓政府中擔任要職。他在卡特政府時期就已經意識到現實主義的侷限：軍事威脅雖然對敵國有效，但對盟友卻行不通。他體會到國際關係不能只靠軍事力量（也就是所謂的「硬實力」），「軟實力（soft power）」其實也同等重要。不同於硬實力，軟實力是指一個國家透過文化吸引、價值觀認同與制度魅力，讓他國心甘情願地追隨它。使用軟實力的國家不需要威脅或強迫，而是靠吸引與說服來達成目的。對當今台灣而言，一個重要的問題就是：在軟實力的競爭中，中國是否有可能取代美國成為主導力量？不少觀察家認為，隨著美國推行「美國優先」政策，中國會繼續透過「一帶一路」等外交手段積極擴張影響力，並可能在未來取代美國的軟實力。但奈伊不這麼認為，他覺得雖然政府是推動和維護軟實力的重要角色，但強調「民間社會（civil society）」的力量同樣關鍵，加上中國面臨兩項結構性的障礙，使其在未來難以超越美國的軟實力。所以對台灣而言，除了強化軍事力量以因應中國的威脅，我們也應積極運用並提升台灣的軟實力。

去年在《公視主題之夜SHOW》「如何跟獨裁者談判？」節目中，中研院研究員兼反戰聲明的發起人盧倩儀表達了她對於台海和平的期望。她的一番言辭引起了廣泛討論，特別是關於戰爭和台灣的安全問題。反戰學者們認為備戰會使兩個國家進入安全困境，可是這樣的推論正確嗎？本文將會介紹安全困境的概念，和在什麼時候不適合使用此概念。

有關香港歷史的論述，多以中英兩國為中心。在二戰後，美國對香港發展有何影響，美國與香港有何關係，其所得的關注則相對較少。談論美國角色之時，多聚焦於冷戰時期美國對香港的文化影響，與香港社會乃至政經發展之關連似乎相對淡薄。本書將以跨商故事的例子，反映美國如何與港英政府協力來推動香港的社會發展，以及延伸討論美國第三條路「田納西河谷管理局模式」，其起源與輸出全世界的歷史，若從香港發展經驗來看，在香港模式中有田納西河谷管理局模式的身影與特點存在。本書將以截然不同的角度梳理美國與香港關係。

本書譯者認為，《建國與國際政治》是一部梳理近代國際關係史，重構基本政治概念的讀本。書中內容，可以三點介紹： 第一，外國勢力，可以是主權國家成形背後的重要推力。第二，為民族主義論述「祛魅」。第三，在歷史之中，主權國家並非唯一政體形態，以主權國家方式建國，並非完美無瑕。