菜市場政治學

非民主國家國家機器領導層的產生是時常受到關注的議題。中國作為當代少數一黨專政的威權政體，其領導人更替是靠「中國共產黨」制度篩選決定，和許多非民主國家相比始終不太一樣。中國共產黨1980年代初期推動官僚制度的「幹部四化」政策，被視為這邏輯的體現。官方宣稱這是為了革除毛澤東時代單靠政治忠誠選擇菁英的弊病。1980年代後的中共菁英，因此必須滿足許多客觀的考核指標才能晉升到權力核心。許多分析指出該晉升模式對1980年代中國的經濟改革幫助甚大。政權在地方提拔一批具改革意識與專業化菁英，推動靈活的政策，地方的經濟就變好。不過，這類研究的觀察多數限於中共中央委員會層級以上的菁英，沒有從整個官僚體系的視角從上到下系統檢視。為何需要系統性檢視呢？設想今天有個官僚在底層競競業業，經過逐步考核逐級晉升，20年後成為這個國家的掌舵者。這代表制度似乎是開明專制的賢人制(Meritocracy)，提供激勵誘因，官僚好好拼經濟，學界稱作激勵模型（Incentives Model）。但我們知道現實也許不一定這樣，也許一些官僚天生踩著別人往上爬，靠關係庇蔭直上青天。激勵模型的解釋忽略這種情況。因此，沒晉升的官僚真的是表現不好嗎？還是有其他因素影響？討論這些問題得從整個官僚體系角度，檢視制度的真實邏輯才能發現。

Timothy Rich （芮宗泰） 是美國西肯塔基大學 Western Kentucky University 政治系的學者。此篇研究報告是 Rich 探索不同的選舉制度是否對 2024 年台灣總統大選會產出不同的結果。Rich 此次研究的選舉制度是「排序投票制」，而排序投票制可再細分為澳洲國會選舉採用的排序複選制 Alternative Voting（AV） 和體育記者對球隊排名常使用的波達計數法 Borda Count（BC）。Rich 發現若以選前民調的受訪者偏好進行排序制投票時， AV 跟 BC 的贏家都會是柯文哲，但當他透過電腦模擬去綜合選前民調與大選數據時，AV 跟 BC 的贏家分別會是賴清德和侯友宜，顯示出不同的選舉方式（即「人們的偏好轉換成選票」的方式）對結果有很大的影響。

近期在政治學的頂級期刊Journal of Politics中，刊載出了一篇可能讓會多數的台灣學者讀了都會感到十分訝異的文章。美國范登堡大學（Vanderbilt University）的博士後研究員Boyoon Lee以台灣的教科書改革為例，發現大量閱讀《認識台灣》教科書的民眾，較容易對移民抱有負面態度。這個發現與過去既有文獻認為教育能讓民眾對移民持有較正面態度的看法有所落差。因為實在太過訝異了，筆者希望透過撰寫這篇介紹，除了介紹Boyoon Lee如何研究台灣，也想提醒讀者在解讀原文結論時需格外謹慎。筆者想要提醒的是，在得出這樣的結論之前，我們必須要非常謹慎地去思考幾個問題：研究者的分析資料是如何測量的？問卷的前後問句脈絡是什麼？樣本中的受訪者在接受訪調時，台灣當時政治氛圍為何？在綜合考量這些面向之後，再回頭過來看台灣教課書改革的例子，或許、或許另一種替代性解讀方式是：《認識台灣》教科書改革形塑了以台灣為主體的國家認同，因此受到《認識台灣》的教科書影響比較大的民眾，則有著較高的反中國移民情緒。

近年來，台灣城鄉差距序擴大，資源與人口往直轄市集中，治理逐漸失能。一方面，這是全世界新自由主義浪潮的現象；但一方面，台灣的特色在於承受了中國因素的衝擊，不僅加速地方性的瓦解，還重組為新的權力機制，而這個新的機制反過來不斷壓制原有的在地歷史與文化。我們從地景上可以明確觀察到這點。地景是構成地方性的要素之一，而地景變遷背後往往是政治性的。苗栗與花蓮作為台灣的邊陲縣市，派系為了生存而尋求中國擔當新的「恩主」，在運作過程中，符合中國對於邊陲的凝視以及改造，具體展現在苗栗的「大閘蟹」產業，以及花蓮的陸客夜市上。本文將以這些地景政治為分析對象，突顯背後幽微運作的機制。本文的觀點是，台灣的地方性生產機制正面臨著嚴峻的挑戰，中華帝國持續整編地方，以地方派系作為中介。中國與地方派系的合作，造就了台灣國內破碎、流動的中國主權飛地。本文將以花蓮為例，討論中華新侍從體系的權力機制，並指出新侍從體系的運作方式、侷限以及突破的可能性。

張保仔一直是香港重要的文化圖騰，是「香港故事」的重要一環。從過去到現在，香港的文化創作者都喜歡以張保仔的海盜故事為藍本，創作小說、電影、電視劇乃至劇場表演（特地為香港參與二〇一〇年上海世博會而製作的歌劇《張保仔傳奇》便是一例）。香港回歸後不久，中國南來文人甘豐穗出版小說《赤鱲角英雄傳：張保仔香港拓荒錄》，自也有回顧漫長的「香港故事」之意。至今，張保仔在香港的足跡仍然隨處可尋——長洲據說曾藏有寶藏或軍火的「張保仔洞」，仍是香港著名旅遊景點之一；於維多利亞港之上，「張保仔號」仍來往穿梭，乘載旅客。為何張保仔會與「香港故事」密不可分？原因大概有二：第一，張保仔為人正直具俠氣，這種人物設定向來具魅力，在喜歡談義利張力的港產黑幫江湖電影之中就更是如此；第二，香港恆久作為港口城市，從來與海洋息息相關。涉及海洋的關鍵詞，定然少不了「冒險」與「自由奔放」，這都是引人入勝的故事元素，以海盜生活為題材的日本《ONE PIECE》全球銷量破五億，大概也可歸因於這些故事元素。

1990年代冷戰結束，伴隨而來的是許多威權國家的解體。這些威權國家由於無法持續獲得來自西方國家的無償金錢援助，因此紛紛解體或是往民主的道路發展。這樣的概念可以用一個小故事來理解：當你們是交往了好多年的伴侶，其中一方突然要出國唸書了，面對這樣的外在衝擊，你們的感情會更加的穩固還是對彼此說一句忘了你忘了我（王傑，1988）呢？